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点击量：504 时间：2026-01-28
年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定美好蓝图，聚焦高质量发展首要任务，在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，锚定，凝心聚力、攻坚克难、务实笃行、砥砺奋进，全市经济社会呈现总体平稳、稳中向好态势，高质量发展迈出坚实步伐。全国百强县排名中，宁乡县域经济和社会综合发展、县域经济基本竞争力分别提升至第
地区生产总值增长6.1%（同比，预计值，下同）；完成地方一般公共预算收入86.46亿元，增长3.29%；规模工业增加值增长12%；固定资产投资增长－11%；社会消费品零售总额增长5.5%；城乡居民人均可支配收入增长5%。
规模工业增加值增长12%；固定资产投资增长－14%；完成地方一般公共预算收入30.02亿元、增长11.5%；完成全口径税收51.3亿元、增长17.07%；完成外贸进出口额180亿元。
一是产业链群发展壮大。全市规模工业产值增长10.4%，“三链三群”规模工业产值增长10.2%。先进储能材料产业产值增长21%；中伟先进功能型材料产业园银基一体化产业建设项目竣工投产，首年产值预计达70亿元；百亿级项目圣钘科技60GWh新一代锂电池研发及综合生产基地签约落地。工程机械产业产值增长8%；星邦智能连续4年跻身全球工程机械制造商50强。智能家电入选省中小企业特色产业集群，矿山机械纳入省中小企业特色产业集群培育对象名单。海信长沙综合生产基地项目试生产，天钧精密华中综合生产基地、金乡精密管件智能综合生产基地一期项目竣工投产。楚天科技入围工信部高性能生物反应器创新任务揭榜，获评工信部五星级生物制造中试能力建设平台。出台《宁乡市人工智能产业行动方案》，人工智能产业链集聚相关企业54家。
二是园区平台整合升级。宁乡经开区、宁乡高新区顺利完成合并重组，宁乡经开区成功获批省级化工园区，在“2025产业高质量发展（先进制造）百强园区”中排名第60位。国家级零碳园区创建已向省发改委提交申报。智慧园区综合运营管理平台入选全国数字政府创新成果与实践案例。产值过百亿元企业5家（三一重起、中伟新能源、弗迪电池、邦普循环、格力暖通），产值过50亿元企业3家（三一中起、中科星城石墨、中伟新银）。税收过亿元、过千万元、过百万元企业分别达8家、73家、348家。新增省先进制造业高地重点产业项目16个。
三是企业品牌育强育新。新增国家级专精特新“小巨人”企业6家（鹏博新材、长高成套、百通新材、优钢新材、中钢智能、华铝机械），总量达30家；新增省级以上专精特新“小巨人”企业68家，总量达240家。族兴新材北交所IPO成功过审。飞翼股份获批国家制造业单项冠军企业。星邦智能获批工信部卓越级智能工厂、国家级企业技术中心。万鑫精工入选工信部符合《工业机器人行业规范条件》企业名单。新增国家级绿色工厂4家（邦弗特、飞翼股份、五创循环、法恩莱特）。新增1个国家卓越级智能工厂、3家省级先进级智能工厂。新增规模工业企业11家，总量达633家。9家民营企业荣登2025三湘民营企业百强榜。
一是改革攻坚全面深化。政府投资非经营性项目集中建设管理、零基预算等改革有序推进。推进农村建房管理改革，村民建房用地保障工作获评“2025年度湖南省乡村振兴用地保障范例”。全面推进紧密型县域医共体建设，获长沙市认定紧密型县域医共体。开展城区排水一体化改革，城区管网普查完成全部外业普查，亮月湖等易涝点整治工程全部完成。城市公交改革深入推进，获评全省城乡客运一体化改革县。宁乡经开区与华澳资本携手成立湖南华澳科技成果转化创业投资基金。宁乡联合湘江盛世、财信金控、湘江国投等省级金芙蓉母基金，共同成立了云起产投、湘江创信等6支产业投资基金，为企业发展提供了多元化的资金支持渠道。
二是创新能级不断提升。国家创新型县市建设有力推进，全社会R&D经费支出连续3年保持两位数增长，新增各类研发平台73家，全市各类研发机构总量达376家；完成科技型中小企业入库备案850家，增长20.2%；技术合同成交额增长23%。深入实施“科创桥”计划，入库专家数量达1012人；促成上海高研院赵虹研究员与碳谷新材、湘潭大学陶能国教授与百轲农业、孟步敏教授与兴元科技、湖南一师刘强教授与创瑾科技开展技术合作开发。新增钠离子电池负极材料等4个中试基地（平台），楚天科技入选工信部生物制造中试能力建设平台。邦普循环“动力电池无氧裂解方法”专利获中国专利银奖。格力暖通荣获第八届湖南省省长质量奖提名奖。获省科技厅重点项目立项12个，中伟新能源钠电池入选2025年省“十大技术攻关项目”。新增松井研究院、华冠工程等4家规上科技服务业企业，总量达9家。全市新增专利授权2067件，其中发明专利授权602件，有效发明专利总量达3521件，万人有效发明专利达28件。
三是营商环境持续优化。制定出台《关于进一步优化营商环境促进民营经济发展壮大的若干措施》，严格执行“企业宁静日”“扫码入企”等制度，全市涉企行政检查次数下降52.26%。精心搭建“宁企出海公共服务平台”“企业产销对接服务中心”，常态化开展“书记企业直通车”“市长企业接待日”等活动，帮助企业解决各类问题800余个。成立全省首家企业公共法律服务中心，化解涉企纠纷79件。工商联+公检法司“四位一体”法治服务平台获评2024年全国工商联突出调解组织，商事调解中心共调解经营主体问题矛盾735件。成功办理首笔外商投资企业利润再投资税抵免申报业务，为全国优化外资营商环境提供了湖南样本。全市净增经营主体9200户，增长4.8%，总量达19.96万户。
一是项目投资支撑有力。全市共调度建设项目425个，海信家电湖南产业基地入选2025年省“十大产业项目”；弗迪锂离子电池配套生产项目等6个项目入选省重点项目；新锋科技等105个项目入选长沙市重点项目，省市重点项目累计完成投资363亿元，完成年度投资计划的110.29%。“六个十大工程”共计80个项目高效率建设，完成投资210亿元。长高电新金洲基地三期、南太湖文旅开发等项目启动建设，星邦智能国际智造城、中金辐照、长恒智能等重点项目加速推进，中伟银基一体化、海信家电商空一期、克力宝、广信新材、华翔医疗等164个项目竣工投产。41个公共服务项目完成投资13.52亿元，文创职院项目建成投入使用；湘华职校项目主体基本竣工；龙田35千伏变电站、大屯营110千伏输变电工程、木佳110千伏变电站等6个电网主网项目竣工。
二是文旅消费迸发活力。成功承办第四届长沙市旅游发展大会；策划推出“五彩宁乡 开心尽兴游”等24条精品旅游线路；举办灰汤桃花季、方特潮玩泼水节、炭河古城春节狂欢中国年等文旅活动60余场次；景区点接待游客1478.82万人次，国内外游客总花费121.62亿元；成功上榜2025年全国县域旅游综合实力百强县（第40位）。承办长沙市第十一届运动会中国跤比赛；举办长沙市“四季花海”跑、灰汤温泉环湖跑等系列群众体育活动，以赛促旅提升城市活力。策划开展特色消费活动200余场，连续3年举办宁乡青岛啤酒节，有效激活夏季消费市场。持续开展消费品“以旧换新”，组织汽车、家电等专题促消费活动270余场，累计带动消费超10亿元。拥有电商企业53家，实现电商网络零售额50亿元、增长8%。外资工作与本地优势产业深度融合，高技术使用外资比例高。对外直接投资连年增长，总额位居省市县级行政区前列。
三是招商引资多维发力。坚持把招商引资作为“一号工程”，深化“策划式”招商理念，大力实施“三友”招商，深入开展“三招三引”“移苗计划”。成功举办“五彩宁乡 欢乐大方特”和“五彩宁乡 康养沩灰黄”文旅产业招商推介会，两次推介会共成功签约13个优质项目，湖南电广传媒灰汤沉浸式文旅、五亩冲国际艺术园、夏铎铺“香山竹海”度假酒店等重点文旅项目签约落户，南太湖文旅、灰汤大夫第等17个重点文旅项目加速建设运营。新引进产业项目195个，合同引资495.25亿元，其中投资过百亿项目1个，过50亿项目2个，新引进“三类500强”项目4个。
一是金洲新城建设提速。“一江两岸”城市设计、交通路网、产业发展等近20项专项规划形成成果，发展路主道路、华强路、玉潭东路、沩东大道及沿河路竣工通车，形成高效畅通的骨干路网体系，新城发展框架全面拉开。发展大桥、工人文化宫、金洲污水处理厂、童牧谷田园综合体、幼儿师专宿舍楼等项目加快建设，文创职院二期进入扫尾阶段，狮子山水厂投产供水，新城基础设施配套不断升级。完成在线环视项目推介体系，实现利用大数据、人工智能等技术开展“云推介”“云洽谈”。与长沙产投集团在片区开发、产城融合等领域进行战略合作，与大有国联就股权、土地开发等方面实现深入合作；充分利用香山公园资源引进河南港信文旅集团建设童牧谷田园综合体。
二是城市功能更加完善。国土空间总体规划获省政府批复。以城市品质提升“九大专项行动”为抓手，完成瓶装液化气改革，深度治理265家单位油烟问题；更新改造供水管网52.3公里，完成8个乡镇污水处理厂提标改造，新建污水管网33.6公里；完成电梯更新改造56台，停车秩序、空中缆线等突出问题得到有力整治；新建停车泊位8545个、公共充电桩180个，提标改造垃圾站点53个；完成老旧小区改造3个，启动公租房建设154套，筹集保障性租赁住房1259套；累计建成5G基站5321个，基本实现5G信号全覆盖，城市基础设施不断完善。
三是生态环境持续改善。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，中央、省生态环保督察反馈问题已整改销号22个，高质量完成省“夏季攻势”任务22个、年度污染防治重点项目42个，全市空气质量优良率达90.4%，PM2.5改善率居长沙各区县（市）前列，沩水、靳江6个省市控断面和集中式饮用水水源水质达标率100%，沩水获评“全国美丽河湖优秀案例”。宁乡经开区啤酒废水协商排放创新实践获评2024年工业园区水环境管理十大典型案例，青岛啤酒成功创建“无废工厂”。完成耕地土壤重金属污染成因排查，受污染耕地和建设用地安全利用率100%。全面落华体绘科技官网实林长制，年内未发生较大及以上森林火灾和林业行业安全生产事故，森林覆盖率稳定在43.75%。
一是粮食生产稳面增收。以“农田三变”改革为抓手，推动土地向种粮大户、家庭农场集中，粮食播种面积161.45万亩，粮食总产量达74.87万吨，入选全国水稻单产提升整建制推进县。加快高标准农田建设步伐，持续开展投贷联动投融资创新模式，完成8.6万亩高标准农田和65个小农水项目建设并投入使用。全市30亩以上种粮大户增至3163户，推动小田变大田7.89万亩，土地流转74万亩（其中水田45万亩），土地流转率达到69%。高标准建设省、市、县三级粮食生产示范片11个。建立“宁乡大米”种植示范片区2万亩，新增一条年加工能力15万吨粮食生产线。持续实施“三大水利工程”建设，完成靳江河宁乡市治理工程，5座水库除险加固等秋冬春重大水利建设工程。
二是现代农业融合升级。坚持以工业化思维发展现代农业，三产联动融合发展成效显著。实现农业总产值271亿元，增长4.8%。深入实施“烟粮双优双丰收工程”，种植烟叶5.7万亩，收购烟叶12.78万担，实现税收4122万元。全力推进正大集团100万头生猪产业链项目，全市累计出栏宁乡花猪55万头（含配套系），全产业链综合产值53亿元，连续两年进入全国地理标志区域公用品牌TOP100。持续守护好“菜篮子”“果盘子”“奶瓶子”，家禽、蔬菜、小水果、奶业等种养殖产业提质增效。宁乡栀子获批国家地理标志产品。大成桥镇建设3000亩香芋基地，黄材镇、横市镇等乡镇建设1万亩朝天椒基地，双凫铺镇、巷子口镇等乡镇建设8000亩红薯基地。247个村（社区）集体经济收入超50万元，获评“湖南省农村创业典型县”。加加食品、流沙河牧业、绿叶水果、彭记坊通过农业农村部农业产业化国家重点龙头企业监测评估。22家农业企业参加第二十六届中国中部（湖南）农业博览会。召开“乡约宁乡 寻味农庄”2025年宁乡市休闲农业集中推介活动，推介4条休闲农业精品线路。
三是和美乡村宜业宜居。完成25个乡镇规划报批和30个重点村规划提升。成功创建3个省级“和美湘村”，金洲镇关山示范片、箭楼综合试点项目和28个美丽宜居村庄顺利通过验收。实施95户农村危旧房屋改造，完成46个特色镇村基础设施品质提升工程。农村公路建设提质增效，完成农村公路提质改造100公里、安防工程90公里。完成12个道路客运站场项目建设，建成完善190个农村寄递物流综合服务站。秸秆禁烧工作成效明显，秸秆综合利用率达95%以上，获批中央财政支持农作物秸秆综合利用重点县。全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保农村危房改造、教育帮扶、医疗保障、饮水安全等基本保障全覆盖。
一是民生实事有效落实。省、长沙市及本级40件72项重点民生实事项目全面推进。开展“春风行动”系列招聘活动，建成并运营零工市场1个、就业微市场4个，开展职业技能培训，就业转化率达60.6%；新增城镇就业1.25万人，零就业家庭实现动态清零。出台“金种子沃土计划”二十条措施，举办“金种子沃土杯”大学生创业大赛，为大学生创新创业注入强劲动能。提供“一企一策”用工服务、建立“共享用工2.0”调剂机制，成立宁乡市驻粤港澳大湾区劳务协作站。深化“社银合作”，“营业网点+站点”社保服务网（站）点覆盖全市行政村（社区），社保参保人数达123.33万人，基金征缴收入稳步增长。常住人口基本医保参保率达92.57%，医保基金稳健运行。城乡低保标准由750元/人/月提高至770元/人/月，农村低保人均救助水平达489.49元，城市低保人均救助水平达605.02元。
二是公共服务有效保障。实施县域普通高中标准化建设，提质改造9所乡镇标准化寄宿制学校，完成62所农村薄弱学校硬件“补短板”工程，新增优质学位4930个；实施“空调进教室、学生宿舍∙为师生送清凉”专项行动，新增5151台空调，惠及116所学校10万余名师生。市人民医院感染大楼基本建成，市中医医院中医药传承示范中心投入运营，市精神病医院住院大楼启动建设，提质改造3家乡镇卫生院，标准化建设5家村卫生室。推行“检查检验结果互认”“一站式门诊服务中心”“一号管三天”“无陪护病房”“信用+医疗”等便民惠民服务，群众就医体验可感可及。加强普惠托育服务，新增普惠托位710个，每千人托位数达4.62个。新增城乡居家养老服务站点44家。
三是社会稳定有力维护。深入推进治本攻坚三年行动和强基固本工作重点，严格落实安全生产“八项措施”，安全形势平稳趋好。生产安全事故起数、死亡人数分别下降15.78%、23.8%。道路交通亡人事故起数、死亡人数分别下降17.54%、18.64%。全力防范地方债务风险，深入盘活政信资源，全力推动贷款降息和非标债务置换，有息债务平均综合成本降至3.71%，综合成本下降85个BP。4家平台公司获评AAA信用等级。国有“三资”盘活收益22.91亿元。深化食品药品安全监管，食品安全“评分榜”工作获评全国优秀案例。务实推动党员“三亮三比”行动与“三长制”工作深度融合，信访总量持续下降。成功应对13轮强降水过程，启动防汛应急响应3次，城区未发生长时间大面积内涝，无人员伤亡。组建救援队伍307支，新建金洲、黄材等6处乡镇中心消防站，构建“20分钟处置、30分钟增援”的消防救援网络。开展“平安护航2025”社会治安集中整治行动，省部督办及八类恶性案件全部侦破；成功侦办“三一计算机信息系统被破坏案”，获评公安部依法打击网络黑客犯罪典型案件；持续深化扫黑除恶、禁毒、反电诈、未成年人保护等工作，社会大局保持稳定。国防动员、人民武装、退役军人、人防、消防等工作取得了新的成效。
2026年，经济社会发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。从外部环境看，全球经济增速放缓、中美贸易摩擦延续、地缘政治与局部冲突升级外溢，不确定难预料因素增多；但同时，经济全球化深度调整，科技革命和产业变革进程加速，也为我国在新一轮增长周期中赢得主动提供了发展机遇。从国内形势看，宏观经济增长仍然面临下行风险，国内多重结构转型压力、多重约束交织叠加；但是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，预计全国经济在2026年将呈现“增速趋稳、结构优化”的发展态势。从政策走势看，中央经济工作会议部署2026年经济工作释放明确信号，明年将实施更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，因地制宜发展新质生产力等，将进一步支撑经济回升向好。同时，“十五五”规划的开启和适度超前布局将打开全新增长空间，为扭转短期经济下行趋势提供了极大助力。从省市态势看，省委旗帜鲜明提出深入实施强省会战略，长株潭极核效应进一步强化，中部崛起、长江经济带、国家战略腹地建设等国家重大战略叠加效应集中释放，全力建设全球研发中心城市，有利于省会长沙深度融入长三角一体化、粤港澳大湾区、海南自由贸易港发展，辐射带动长株潭都市圈，巩固提升自身在融入和服务新发展格局中的战略定位。特别是长株潭入选国家10个要素市场化配置综合改革试点，必将为区域发展带来新机遇、增加新支撑。从宁乡来势看，金洲新城建设逐步成熟，“三链三群”产业体系不断壮大，营商环境形成品牌，城乡面貌焕然一新，经济社会发展稳中有进、进中提质，主要经济指标基本实现预期。省委关于支持经济大县发展的若干试点政策，为宁乡破解发展瓶颈、增强内生动力、拓展发展空间注入强劲动能。但同时，也还存在一些困难和挑战不容忽视：如经济持续向好基础仍需巩固，财政收支处于紧平衡，新兴、未来产业前瞻布局还需加强，部分企业生产经营面临困难，民生领域仍有不少短板弱项，优质公共服务供给与群众期待还有差距，群众就业增收、人口自然增长率负增长等新的问题凸显。需要我们在2026年抢抓政策机遇，直面困难挑战，创新实干，攻坚克难，奋力谱写宁乡高质量发展新篇章。
2026年是“十五五”规划实施的开局之年，也是承前启后巩固经济回稳态势的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委、长沙市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“稳住、进好、调优”发展基调、“工业强市、幸福宁乡”发展定位和“建设省会副中心、挺进全国前十强”“奋力跻身全国县域经济领头羊群”发展目标，着力推动高质量发展，全方位扩大内需，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
地区生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入增长3%，规模工业增加值增长9%，固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长6%，居民收入增长与经济增长同步。
规模工业增加值增长10%，地方一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长1%，外贸进出口总额增长6%。
1．着力推进产业转型升级，加快构建现代化产业体系。坚持发展实体经济不动摇，积极推进新型工业化，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动新质生产力实现更大发展，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
一是做强先进制造业。深入实施“双十双百双千”工程，以“双链+双式”为抓手，推动产业高端化、智能化、绿色化转型。打造“高端化”优势，聚焦“三链三群”主导优势产业，推进产业建链补链延链强链，积极推动矿山机械产业集群通过省级集群建设复审，先进储能材料产业集群创建国家级产业集群，持续培育人工智能、智能家电等一批具有较强核心竞争力的中小企业特色产业集群，全力打造先进制造业新引擎。力争实现规模工业产值增长9%以上。推动“智能化”升级，深入开展“智赋万企”行动，加快传统产业“智改数转”，加快数字经济和先进制造业深度融合，推动工业互联网平台规模化应用，支持传统优势企业开展生产线智能化改造和数字化管理升级，打造一批“人工智能＋制造”典型应用场景，建设省会智能制造中心。新培育一批国家省市级两化融合贯标企业、制造业数字化转型标杆项目。完成50家规上企业数字化转型评估；基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂分别新增50家、5家、2家、1家以上。加速“绿色化”转型，引导企业绿色技改与低碳发展，大力发展绿色循环产业，促进产业融合绿色发展，大力发展生产性服务业，构建低碳循环产业体系。新增国家级绿色工厂3家以上、国家级绿色供应链管理企业1家以上。培养人工智能、量子计算、低空经济、第六代移动通信网络等未来产业创新发展。
二是做特现代农业。坚持以“工业化”思维抓农业，因地制宜、分类培育，以乡镇现状产业为基础，以特色化、品牌化、产业化为导向，优化农业空间布局，大力发展农产品精深加工，加快推进农业产业化进程，推动一二三产业协调融合发展，全力打造现代农业新标杆，建设全省粮食生产和初级农产品保障供给中心。保障粮食稳产扩面。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，扎实推进高标准农田建设，推广优质高产品种，强化农业技术服务，巩固提升粮食综合生产能力，确保粮食播种面积、总产量分别稳定在161.4万亩、74.2万吨。壮大农产品加工业。重点打造“宁乡大米”区域公用品牌。加速正大集团100万头生猪产业链项目推进力度，加强“一县一特”宁乡花猪标准化示范基地建设，确保生猪出栏125万头、宁乡花猪出栏56万头（含配套系）。深入实施“烟粮双优”工程，实现生产优质烟叶15.02万担。培育2－3家年产值超5亿元的农产品加工龙头企业。推动沙田包子、喻氏凉茶、龙田扎肉、宁乡四小碟等非遗项目产业化发展。开发一批具有宁乡特色的乡村旅游线路和产品。推进农业产业基地建设。积极推进“十大乡村振兴”项目建设，完成第二批湖南辣椒产业集群和沩山乡产业强镇项目建设，完成大成桥香芋基地、黄材朝天椒基地、双凫铺红薯基地标准化建设。指导流沙河镇创建国家农业产业强镇（宁乡花猪）。持续稳定“菜篮子”系列工程。进一步推广蔬菜“三新三高”技术，提升全市蔬菜生产单产水平。开展蔬菜绿色高产高效行动，打造2个千亩方，开展两项新品种新技术引进试验。加强技术指导，稳定蔬菜基地数量，确保全年蔬菜播种面积在70万亩以上，总产量在180万吨以上。
三是做优现代服务业。坚持以融合思维抓三产，提质发展文旅产业，加快发展生产性服务业，完善生活性服务业体系，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。提质发展文旅产业。坚持答好“两个融合”命题，持续擦亮三张“文化名片”，立足“省会近郊”区位优势，围绕“把周末交给宁乡”“省会城市周边游主要目的地”的“双周游”市场定位，不断推动文旅产业高质量发展，打造全域旅游新典范。加快推进南太湖田园综合体、香山竹海度假酒店、道林古镇水澜间高端民宿等重点项目建设并投入运营。重点跟进五亩冲国际艺术区、电广传媒灰汤飞鸟王国、沩山高端民宿、宁乡栀园、道林湖美田园等重大项目落地建设。加快盘活整合文旅资源资产，重点推动沩山度假山庄、黄材镇数字王国、灰汤东鹜山等存量文旅资产资源的有效盘活与提质增效。聚焦“一老一小”核心客群，围绕“东部开心尽兴大方特片区、西部静心养性灰黄沩片区”两大重点区域布局业态。鼓励市场主体充分利用存量空间，打造沉浸式文旅新空间、新场景、新业态。积极培育规上旅游企业和文体娱企业，增强产业主体活力。推进旅游品牌创建，争创一批五星级乡村旅游点、星级民宿。扩大服务消费。推动商圈从“形态打造”转向“生态培育”，支持重点商圈引入国际品牌与本土资源，打造消费新地标和文商旅融合项目。加快智慧商圈建设，拓展大数据应用。加快现代电商物流园等项目建设；加快发展文旅、体育、健康、养老、育幼、家政、物业等生活性服务业，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。推动金融服务、科技创新、商务会展、商贸消费、文化创意、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。重点促推“十大现代服务业”项目早竣工、早运营、早见效。拓展多元消费场景，大力发展电商经济，发展首发经济，提质夜间经济载体，构建高品质夜间便民生活圈，争创国家级夜间文旅消费集聚区。实施“品牌矩阵”计划，引进首店旗舰店，推动老字号创新发展。构建“月月有主题、季季有亮点”的促消费体系，打造区域性品牌会展。创新“宁乡消费嘉年华”IP，系列化举办新能源车展、智能家电消费季、啤酒节、美食文化节及社区消费节等活动，形成线上线下联动的消费盛宴。
四是做好园区平台。坚持“市园一体化”，把园区作为经济发展的主战场、主阵地、主力军，全力推进“五好园区”建设，进一步明确空间布局、产业定位和发展重点，优化体制机制和硬件设施，完善政策体系和措施保障。深入推进园区制造业提升行动，以“两清单两增量”为抓手，动态完善“一图四库一清单”，精准招商持续做大做强园区主特产业。推动产业梯度重点培育，新增省级以上专精特新“小巨人”企业34家、单项冠军企业4家。持续开展上市攻坚行动，助推族兴新材、星邦智能、邦弗特、百通新材、五创循环等重点企业上市，帮扶长宇科技、微纳坤宸等省上市后备企业加快股改、报辅步伐。争创省级矿山机械、绿色循环中小企业产业集群。着力盘活低效闲置用地，加快园区“腾笼换鸟”，提升土地开发利用效率和效益，锚定“百亿园区”目标，力争亩均税收增长6%以上。推动园区平台公司市场化转型，激发产业内生动能和创新活力。
2．着力深化改革创新赋能，加快培育发展新质生产力。坚持全面深化改革，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，营造良好发展环境。
一是深化改革赋能。全面深化改革，优化新质生产力发展的制度环境。深化要素市场化配置改革，推动资源向符合新质生产力的重大项目倾斜，力争在技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等要素市场化配置关键环节实现重要突破。深入落实支持经济大县发展若干试点政策，在推进全域土地综合整治试点、潜力地区城镇化水平提升试点、开展绿电直连试点、开展虚拟电厂及源网荷储一体化建设等方面，取得实质性成效。深化园区管理制度改革，提升“双向开放”水平，推动园区在更高层次上参与区域协同与全球竞争。深化零基预算改革，严格落实财政支出次序，加强支出标准体系建设，优先保障“三保”支出和政府债务还本付息支出，做到集中财力办大事。深化综合行政执法体制改革，有序推进执法权责划转工作，充分激发基层执法活力，提升治理效能。深入推进农村建房管理改革，开展高效办成农村建房“一件事”改革，进一步规范农村村民住房建设管理。探索推进农村集体经营性建设用地入市改革。
二是强化创新引领。突出企业创新主体地位，引导创新资源向企业集聚，推动科技创新和产业创新深度融合，加快建设国家创新型县（市），助力长沙建设全球研发中心城市。强化企业创新主体地位，加大创新型企业培育力度，完善“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”培育梯队，发展壮大一批科技领军企业，科技型中小企业总数达900家。深入实施“科创桥”计划，促成合作20家以上；持续开展技术对接活动，鼓励企业和高校院所组成体系化、任务型的创新联合体，加强与上海高等研究院、中南大学、湖南大学、湘潭大学等省内外高校协同互动，加快探索新型产学研融通发展模式，积极构建全国一流科技创新成果转化服务体系。建强创新平台载体，支持企业联合高校院所争创国家、省、市级技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等科创平台，新增国家级研发平台企业1家，省级以上研发平台企业8家。加强关键技术攻关，实施“十大科技创新项目”，引导组建由上下游企业、科研院所等组成的技术创新联盟，攻克一批关键核心技术、“卡脖子”技术难题。促推科技成果转化，以科技成果转化中试基地为抓手，支持企业主动吸纳承接高校、科研院所科技成果，积极申报湖南省、长沙市中试平台项目，新增省、长沙市级中试基地（平台）3家以上，加速科技成果产业化。深入开展“知识产权服务万里行”等活动，加强知识产权保护；加强知识产权金融创新，促进创新成果资本化、产业化。
三是加强人才引育。全面落实人才政策30条、“千引计划”和各类补贴措施，推动省市县三级政策精准滴灌、落实落地，持续优化宁乡人才引进服务政策体系。聚焦产业发展、科技创新、重大平台建设，统筹用好各级重点人才计划（项目），鼓励企业加强科技人才队伍建设，提升科技人才服务水平，建立高层次科技人才相关服务机制。健全完善人才管理评价激励等机制，围绕主特产业相关职业中级职称开展自主评审，支持职业技能培训学校与企业开展订单式、定向式培训。实施精准“靶向引才”，积极引育现代农业产业领军人才，加大对乡村工匠、新型职业农民的挖掘培育，派好用好科技特派员，继续开展四个“十佳”乡村振兴人才评选，持续壮大乡村振兴人才队伍。深入落实“金种子计划”二十条措施，全力支持大学生创新创业。提升人才服务“硬”环境，继续做好人才教育、就医、租房、通勤等服务保障，营造拴心留人的发展环境。
四是优化营商环境。坚持平等、公正、真诚对待各类市场主体，持续深化“股东式服务”，为民营经济创造“阳光普照、雨天撑伞、雪中送炭”的良好发展环境，争创三湘民营经济第一强县。优化政务服务流程，用好“互联网+政务服务”平台，以数据集成推动政务服务动能释放；深入推进“高效办成一件事”“跨省通办”“无证明城市”等改革，加快政务服务“一网通办”；加强“湘易办”推广应用；推进“园区事园区办”，进一步简化办事流程。强化惠企政策兑现，整合税收优惠、融资配套、水电气保障等政策，推动“免申即享”改革；因地制宜降低用地、用能、用工、融资、物流等要素成本，助力企业降本增效。实化涉企问题化解，推深做实“书记企业直通车”“市长企业接待日”“企业产销对接服务”“科创桥”计划等工作机制，进一步畅通政企沟通渠道，切实解决企业和经营主体实际困难，切实提升经营主体满意度。深化行政执法改革，进一步规范涉企行政检查，真正抓实“企业宁静日”、扫码入企、综合查一次、柔性执法等工作的落实；优化整合企业公共法律服务中心、商事调解中心等涉企服务平台。依法平等保护各类产权，维护企业家合法权益，全面提升知识产权司法保护水平，打造“三化一流”营商环境“升级版”。
3．着力强化招商扩大投资，巩固经济持续回升硬支撑。统筹新动能培育和发展短板补齐，持之以恒做大外资外贸，全力扩大招商引资，积极扩大有效投资，夯实经济高质量发展基础支撑。
一是抓好对外开放高质量“走出去”。鼓励企业以多种形式寻找合作伙伴、开拓市场。培育壮大外贸主体，持续开展生产型企业进出口提升行动，力争全年新增破零企业25家以上，推动全市外贸进出口总额稳步增长。优化平台贸易服务，充分发挥外综服平台和海关服务站功能，为中小外贸企业提供通关、结汇、退税、物流、融资等一站式综合服务，支持企业破零倍增，鼓励工贸企业转型发展跨境电商。拓展多元合作渠道，充分发挥湖南（宁乡经开区）驻中东经贸联络处作用，助力企业布局海外市场、拓展贸易通道。鼓励企业参加进博会、中非经贸博览会、中国—东盟博览会、广交会等重点国际展会，支持企业拓展销售网络、推动市场多元化。鼓励企业参加商务、金融、海关等部门组织的专题培训，提升外贸综合能力。积极发挥政策引导作用，为企业提供政策和项目资金支持，鼓励存量外资企业扩大利润再投资规模，推动外资稳存量、扩增量。深入挖掘外资到位潜力，加快推动诺脉科、新日域、荣成环保、华润新能源等企业外资到位。
二是抓好招商引资高水平“引进来”。深度融入国内统一大市场，借鉴京津冀、长三角先进地区成功经验，结合宁乡实际转化应用，提升招商专业化与实效性，推动招商引资在区域竞争中实现突破。大力实施招商引资“一号工程”，用好用活“策划式招商”系列打法，健全“三友招商”“移苗计划”长效机制，扩大园区招商队伍，聚焦“三张清单”，实施精准招商，招引更多行业领军企业、龙头企业、重点外资项目和“湘商回归”项目落户。全力开展金洲新城招商，围绕金洲新城发展定位，全面推介已包装重点项目，积极对接意向企业，高频次开展外出招商考察。突出做好街道现代服务业招商，围绕扩大内需、提振消费，打造特色街区和新兴业态，吸引优质企业落户。进一步创新招商方式方法，运用好基金招商、应用场景招商、存量二次招商等多种创新模式。开展“基金‘宁’来演”、银企对接等活动，实施定向攻坚，促进投资集聚。全力推动广信科技、斯洛柯有机硅、沩山民宿、方特酒店及水上乐园等项目签约落地。
三是抓好项目建设高效率“快落地”。深入推进“项目大谋划、谋划大项目”，围绕省、长沙市重点项目及省“四个十大”、长沙市“五个十大”、宁乡“六个十大工程”、公共服务、电力“630攻坚”等重点项目，深入化解项目推进中的难点、堵点、卡点问题，全力优化项目服务、强化要素保障，促推项目快动工、快建设、快投产，实现全年调度项目500个以上，完成年度投资550亿元以上。全力促推圣钘科技、格力凌达、天和钻具、麦雷特、湖南中麻等项目落地开工；加速推进长高电新三期、星邦智能国际智造城臂式联合厂房等项目建设；积极促推新锋科技、优氏乳业、微纳坤辰、中金辐照、长恒智能、博翔食品等项目竣工投产。服务好“疆电入湘”项目建设。围绕项目建设全过程周期，强化项目事中事后监管。抢抓国家一揽子政策支持机遇，聚焦中央预算内、超长期特别国债、政府专项债、政策性融资等重点领域，全力对接争取各级各类政策性资金支持。
4．着力推动城乡融合发展，持续增强城市综合承载能力。深入推进以人为本的新型城镇化，统筹推进新城建设、城市发展和乡村振兴，全力打造城乡统筹发展样板区。
一是奋力建设金洲新城。锚定“智造新城、生态新城、未来之城”的发展定位，按照“拉开框架、完善配套、打造特色”的工作思路，全力推进规划引领、项目建设、招商引资等工作。深化完善金洲新城战略规划体系。加快推进对外通道建设，重点推进长吉高速、北横线等项目进度，强化与长沙主城区的快速联系。完善内部路网结构，加快北横线等区域干线建设进度，优化新城内部交通循环，构建“内优外畅”的现代化综合交通骨架。聚焦优质公共服务供给，引进优质教育资源，规划建设从幼儿园到高中的全链条优质学校，争取引进1－2所知名高校分校或高水平研究院，打造区域性教育高地；布局重大文体设施，推动市级体育中心、文化艺术中心等标志性公共服务设施在新城选址布局，提升新城文化品位与活力；完善医疗商业配套；引入三甲医院分院，规划建设大型商业综合体，满足居民高品质生活需求，提升新城综合承载能力
二是持续提升城乡品质。深入实施城市品质提升“九大专项行动”，有效化解停车秩序、市场管理、小区治理等方面难题，全力建设更高水准全国文明城市。完成2026年度城市体检，有序推进城市更新；加快推进老旧城区消防车通道、市政消火栓、燃气管道、供水支管网、强弱电线路等基础设施维修改造，更新改造小区燃气等老化管线个直管公房小区的危旧房改造。有序推进收购存量商品房用作保障性住房收购工作，新增保障性租赁住房278套，新筹集公共租赁住房219套。更新改造老旧电梯75台。新增停车泊位5000个。提升基础设施承载力，推进城市地下管网更新，加强城区排水设施维护，提升城市韧性，加快完成城区污水处理厂设备更新及配套管网改造项目建设，确保城市运行安全。加快推进城乡协同发展，持续推进S326沙田至雷鸣洞公路、S328青山桥至安化高明公路等在建干线项目，完成省、市下达的农村公路新改建、安防工程及危桥改造年度任务；积极推动公交停保场、交通驿站等站场项目建设。新建乡镇污水管网5公里，分批启动乡镇管网项目建设及12座污水处理厂提标改造，确保金洲新城污水处理厂上半年通水试运营。实施农村危房改造85户。持续推动630攻坚项目建设，加快推进大屯营110千伏变电站新建、双江口35千伏变电站改造等电力项目建设。按市场需求完善充电基础设施建设。新建5G基站160个。三是加快建设和美乡村。
完成中央投资和美乡村项目主体工程建设，实施长沙市级美丽宜居村庄片区建设项目，推进示范创建项目。规范农村建房管理，严格落实村民建房风貌规划和建设管控要求，加大对违规建房的查处力度，积极配合完成各级交办问题整改。持续推动闲置农房完成租赁或合作开发，促进农村闲置资源有效利用。全面完成二轮土地延包整市试点工作。加强对村级集体经济发展的指导和扶持，规范农村集体经济组织及其运行管理、农村产权流转交易，加强农村集体资产监督管理，严控集体经营风险和债务规模，加大农村集体“三资”管理问题整治力度，积极推进村集体化债。提升人居环境品质。推动农村人居环境无扰管理和标准化体系建设，健全村级专业化环卫保洁机制、农村生活垃圾分类减量处置机制、农村“厕所革命”后期管护机制。持续加大生态环境保护力度。四是改善城乡人居环境。
紧盯中央、省级生态环保督察等突出生态环境问题，以整改成效持续优化生态环境质量。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，运营好生活垃圾焚烧发电项目，倡导绿色出行、绿色消费、低碳生活，推进重点行业绿色制造和清洁生产。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃限放、涉气重点企业协商减排、站点周边环境管控，确保空气质量优良率稳定在90%以上；统筹推进年度水污染防治任务，加快推进长沙市“一江一湖六河”问题整改及销号工作，强化汛期、枯水期水质监测预警，持续做好饮用水水源地保护工作，确保省、市控断面水质稳定达标；落实建设用地土壤污染风险管控制度，开展土壤污染治理与修复。深化落实林长制改革，擦亮美丽宁乡生态底色。5
．着力强化民生要素保障，切实增强群众获得感幸福感安全感。坚持人民至上、安全第一，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动各项社会事业齐头并进，确保人民安居乐业、社会安定有序。一是全力兜牢民生保障底线。
强化就业优先政策，落实落细各项稳岗扩就业政策。全年城镇新增就业1.2万人以上。加强对高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫人口、就业困难人员等重点群体的就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。鼓励创业带动就业，优化创业担保贷款政策，年创业担保贷款5500万元以上。加强创业孵化基地建设与管理，营造良好创业氛围。拓宽就业渠道空间，常态化开展“春风行动”“民营企业招聘月”等线上线下招聘活动；支持灵活就业、新就业形态发展，规范零工市场建设。推进“智慧人社”建设，优化公共就业服务信息平台功能。开展职业技能提升行动，提升劳动者就业竞争力。深入实施全民参保计划，以新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等群体为重点，持续扩大养老保险、失业保险、工伤保险覆盖面。健全多层次养老保险体系。巩固完善企业职工基本养老保险全国统筹对接工作。规范发展第三支柱养老保险。做好被征地农民社会保障工作。健全社保基金监管体系，加强基金监管和风险防控。健全劳动关系协调机制，加强劳动保障监察执法，维护劳动者合法权益。深入开展“爱心宁乡”帮扶工程，进一步加强社工人才队伍建设，推动社工工作有效衔接乡村振兴；持续依法做好慈善组织及慈善活动监管，规范开展慈善活动。做好殡葬服务、儿童之家、生活无着人员救助等工作，建立困难群众数据库，完善临时救助制度，做实民生兜底保障。深入开展“向阳花”行动、“爱心妈妈+知心姐姐”结对帮扶留守困境儿童活动。持续打造“宁姐姐”“宁好工作室”等妇儿权益保护品牌；持续深入推进妇儿关爱工程。深化医保制度改革，不断提高医保基金的统筹层次，确保基本医保参保率稳定在95%左右，医疗救助对象应救尽救，群众药费负担持续减轻。二是全面补齐公共服务短板。
大力繁荣文化事业，优化文化设施布局与建设，建设一批文化广场、演艺新空间等场所，为乡镇文化站配备一批数字化设备；利用“云剧场”等线上平台，建设“永不落幕”的线上文化馆。聚焦红色文化、工业旅游、青年毛泽东游学线路精心设计研学课程和产品，有效拓展宁乡研学市场。将青铜文化、红色文化等元素融入创意设计，开发具有宁乡特色的文创“潮品”。加强历史文化保护传承，健全新时代文化精品创作机制。开展第五届“市长文艺奖”评选，持续开展送戏下乡，办好各类体育赛事。开展文化遗产日主题活动，推动“非遗进入生活场景”，为非遗项目搭建更多展示交流平台。优化教育资源配置，根据人口出生及生源变化规律，在农村地区合理调整学校布局，集中力量建好一乡镇一初中一小学（或一九年制学校）一幼儿园，提质乡镇标准化寄宿制学校21所。推进宁乡一中集团化、品牌化发展。持续推进宁乡一中艺术大楼、宁乡二中体育馆、宁乡十一中学生住宿楼、长郡金洲新城中学学生住宿楼、宁乡实验中学教师公租房等项目建设，全力推进县中办学条件改善，助推高中教育跨越式发展。深化“三医联动、六医协同”集成改革，持续推进紧密型县域医共体建设，稳步推动医保支付方式改革与县域医疗次中心建设，全面提升县域诊疗服务能力。继续实施乡镇卫生院提质改造与村卫生室标准化建设任务。优化“一老一小”健康服务供给，常态化开展重点人群健康筛查，稳步实现新生儿疾病筛查全覆盖。加快普惠托育服务体系建设，促进人口高质量发展。深入实施居民健康素养提升行动，推进“医育结合”“医养结合”发展模式，加强普惠托育服务、老年医学和安宁疗护体系建设，切实筑牢全民健康安全底线。优化养老设施布局，进一步提升村级居家养老服务站点覆盖率；升级改造现有站点，增设适老化设施；培育“银发经济”，支持本土养老机构规模化发展，拓展旅居养老、健康养老等新业态；引导国有企业参与养老产业，推进全域养老统筹统管。三是全面提升社会治理水平。
严格落实“党政同责、一岗双责”，进一步健全应急管理组织体系，全面强化生产安全、自然灾害与事故灾难的防范应对。深入实施安全生产“八项措施”，强化道路交通、建筑施工、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域专项整治，持续更新“两个清单”，强化危险化学品、消防、燃气等重点领域监管。全面落实企业全员安全生产责任制；健全安全风险防控机制，推动风险源头防范与分级管控。加强乡镇（街道）应急管理机构建设，压实属地管理责任。建强应急救援力量，持续推进乡镇中心消防站建设，加强装备配备与演练培训，持续推进智慧安监平台建设。深入推进城市运行安全常态隐患查整机制。加强新业态新领域安全监管。全力防范各类风险，精准落实防范化解地方债务风险“1+N”一揽子方案，积极争取国家置换隐性债务限额和新增专项债券补充政府性基金财力政策，守住不发生系统性风险底线。完善金融超市平台功能，加大对中小微企业纾困帮扶力度，维护中小微企业资金链安全。落实地方金融组织监管措施，持续保持涉嫌非法集资风险排查力度，防范金融风险。严格落实食品药品安全“四个最严”要求，推进全链条监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“四下基层”工作制度，以党员“三亮三比”行动推进“三长制”工作，健全党建引领基层治理“全市一张网”。常态化开展扫黑除恶斗争，精准打击防范电诈、禁毒等突出违法犯罪，强化未成年人违法犯罪综合治理，抓实信访维稳等工作。做好重要民生商品价格监测，构建和谐稳定社会大局。
三高四新：即打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地；在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。2．七大攻坚：
即实施内需扩量提效攻坚、产业育新培强攻坚、科技创新赋能攻坚、改革开放重点攻坚、环境优化提升攻坚、安全强基固本攻坚、民生补短提质攻坚。3．三促三稳三提：
即促进消费扩容、促进有效投资、促进科技与产业融合，稳定楼市、稳定外贸、稳定就业，提升改革效能、提升城市融合速度、提升民生保障水平。4
．三链三群：即先进储能材料产业链、工程机械产业链、智能家电智能硬件产业链；食品及农产品加工产业集群、生命科学产业集群、人工智能和半导体产业集群。5
．“科创桥”计划：即围绕产业布局及技术需求清单，建立高质量人才库，缔结高效紧密的纽带，实现产业发展与科技资源的有力贯通，为企业提供精准有效的技术支持，推动关键核心技术攻关，实现跨越式发展；加强与高校及科研院所的合作，促进科技成果在我市的发布、合作与转化，营造高效、协同的政产学研金合作生态，将我市打造成为科技创新策源地和科技成果转化的重要承接地。6
．六个十大工程：即十大工业项目、十大科技创新项目、十大现代服务业项目、十大乡村振兴项目、十大基础设施项目、十大民生工程。7
．策划式招商：即根据本区域产业发展定位和需求，基于对细分产业领域发展的系统深入研究和对目标企业项目的精准研判，努力寻找赛道好、团队强的潜力企业，主动策划、深入对接，助推企业谋划或强化其新投资项目，通过整合企业尚缺乏的资源要素，激发企业投资信心和发展雄心，从而精准、快速、低代价实现重大产业项目策划和落地。8
即在粤港澳大湾区等目标区域，聚焦贴近宁乡行业产业发展的细分领域，突出对规模小、投资少、自带科研成果的“专精特新”企业进行“移植”和“培育”。11
．三类500强：即世界财富500强、中国企业500强和民营企业500强。12．九大专项行动：
即城市品质提升九大专项整治行动，包括背街小巷、停车秩序、垃圾分类、市场管理、空中缆线、电动自行车上牌、文明交通、小区治理、志愿服务等九个方面。13
．农田三变：即落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央一号文件精神，推动种粮小户变大户、小田变大田、一般农田变高标准农田。14．三大水利工程：
即打井筑坝水源工程、山塘水库清淤工程、沟渠河道疏浚工程。15．金种子沃土计划：
即出台《宁乡支持大学生创业“金种子沃土计划”二十条措施》，围绕政策扶持、科技赋能、能力培育、服务保障等多维度，为大学生创业提供全链条支持。16．安全生产
八项措施”：即推进安全生产考核体系改革，以隐患排查整治为主调整优化考核指标；县级领导干部牵头分行业、分领域排查隐患，建立问题清单，并由县级领导领办督办；督促企业全面建立安全管理团队责任清单，组织开展全体企业主要负责人安全教育培训，并督促其亲自研究本企业重大事故隐患专项整治；全面推进行业内企业分类监管和部门精准执法、严格执法；进一步明确乡镇（街道）安全分管领导和干部的职责分工不得随意调整；学习借鉴广东省的全国全省“一盘棋”应急响应机制，推动安全风险管理各领域全覆盖；建立安全生产重大事故隐患和违法行为举报奖励制度；聘请安全生产专家全面开展隐患排查治理。17．三亮三比：
即在村（社区）以下设片长、组长、邻长，建立“片—组—邻”的基层治理组织体系，畅通基层治理“最后一米”。19
．双式+双链：即“股东式”服务、“策划式”招商和“链长制”“链主制”。20．智赋万企：
围绕智赋底座、智赋供给、智赋应用和智赋生态，以建设智能工位、智能制造产线（车间）、智能制造企业为着力点，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，让千行百业“数字化”武装，让万企千态“智能化”前行。21．智改数转：
即智能化改造与数字化转型，指企业利用数字技术，对生产、管理、运营等环节进行全方位变革，以数据为驱动，结合智能技术提升效率与竞争力。22．蔬菜
三新三高”技术：即通过引进新品种、新技术、新装备，实现蔬菜生产的高质、高产、高效目标，保障“菜篮子”稳产保供。23．
两个融合”命题：即“探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态，形成更多新的文化产业增长点”和“推进文化和旅游深度融合，守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土，把自然风光和人文风情转化为旅游业的持久魅力”。24．五好园区：
即园区规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好。25．揭榜挂帅：
即由政府组织面向全社会征集科技创新成果的非周期性科研资助安排，核心特征为“需求导向、英雄不问出处”，旨在解决科研与产业脱节问题。26．千引计划：
即创新人才引进体制机制，5年内面向全国高校公开引进1000名高素质专业化年轻人才，将宁乡打造成为年轻型、专业型、复合型人才新高地。