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7月31日,中国共产党雅安市雨城区第六届委员会第十一次全体会议举行。全会审议通过了《中共雅安市雨城区委关于深入贯彻省委十二届九次全会精神加快推进农业农村现代化的决定》。
全会指出,加快农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。雨城推进农业农村现代化的主要目标:到2030年,农业基础支撑能力显著增强,农村整体面貌持续改善,农民生活水平不断提升,实现农业增效益、农村增活力、农民增收入,确保基本实现农业农村现代化取得决定性进展,奋力推动农业农村现代化走在前、勇争先;到2035年,农业强区建设取得显著成效,农村基本具备现代生活条件,农民共同富裕取得更为明显的实质性进展,与全国全省全市同步基本实现农业农村现代化,加快绘就村美、业兴、文明、善治、共富的农业农村现代化新图景。
全会指出,要发展壮大现代农业体系,把农业建成现代化大产业。增强重要农产品保供能力,严守耕地红线,实施粮食产能提升行动,统筹发展蔬菜水果、肉蛋奶、水产品等特色农产品生产。培育壮大农业特色产业,打造茶叶、林竹、生猪三大主导产业,做精做优N个特色产业。推动农业产业园区化集聚化发展,坚持把现代农业园区作为“三片联动、五区同擎”的核心支撑主体,构建“一园带一片、多园撑五区”发展格局,以园区能级跃升带动全域农业农村现代化。全面夯实农业产业支撑,深化与四川农业大学、省农科院等科研院所合作,加快培育农业新质生产力,实施农产品加工产能提升行动,强化现代华体绘科技农业装备支撑,深化品牌强农战略。推进“农商文旅体教康”深度融合,北部片区突出“研学+体验”,南部片区突出“康养+旅居”,中部片区突出“休闲+微度假”,构建“北研南养中休闲”全域农文旅融合发展格局。
要推动农村基本具备现代生活条件,建设宜居宜业和美乡村。打造优质生活空间,做强中心镇“引擎”,做优先行片区“样板”,推进传统村落集中连片保护利用。做强现代化基础设施支撑,系统实施农村基础设施补短工程,深入实施农村高品质供水三年行动计划,持续开展农村电网、路网、气网和5G网络布局建设,健全区镇村三级物流网络。提高基本公共服务供给质量和可及性,推进“川西教育中心核心区”和“川西医养中心”建设向乡村延伸,统筹发展区镇普惠托育服务和托幼一体化服务,稳步提升农村社会保障水平。提升乡村生态文明建设水平,严格化学农药准入管理,大力推进畜禽养殖污染防治和废弃物资源化利用,统筹推进山水林田湖一体化保护和系统治理,守护好雨城绿水青山的生态本底。
要努力让农民生活更加富裕美好,扎实推进共同富裕。拓宽农民增收渠道,落实农民工就业增收支持政策,健全农民土地租金和分红收益增长机制,精准兑现惠农补贴,强化金融要素保障。做好常态化精准帮扶,健全常态化防止返贫致贫监测体系,做好社会保障兜底,强化帮扶项目资金全过程绩效管理。丰富农民群众精神文化生活,加强农村思想政治工作,常态化办好“四个坝坝”“村歌嘹亮”等群众性文化活动,推进文明村镇创建和移风易俗专项治理。
要推进乡村治理体系和治理能力现代化,建设善治乡村。增强党建引领乡村治理能力,落实党建引领基层“四项机制”,全面实施镇(街道)履职事项清单。更好发挥村民自治作用,加强自治组织规范化建设,拓展村民参与村级公共事务平台,深入推进公民道德建设工程。建设平安法治乡村,坚持和发展新时代“枫桥经验”,常态化开展扫黑除恶,增强基层应急管理能力。强化数字赋能乡村治理,提升基层治理数字化水平,拓展数字化应用场景,深入推进科技赋能防灾减灾救灾。
全会指出,要完善城乡融合发展体制机制,增强动力活力。统筹推进农民进城和人才入乡,科学有序推进农业转移人口市民化,健全乡村人才引育留用机制。盘活农村土地资源和闲置低效资产,深化承包地“三权分置”和农村土地要素市场化改革,强化农村宅基地和农民建房审批管理,建立农村低效闲置资产资源管理台账。构建农业农村多元投入格局,强化财政优先保障,加大金融支农服务力度,引导和规范社会投资。实施以工补农以城带乡县域攻坚行动,坚持“以城带乡、城乡互促”,有序推进城市更新,统筹城市建设和产业园区布局,推动城市基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖,实现兴业、强区、助农、富民一体发展。
要加强党对“三农”工作的全面领导,强化组织实施保障。加强组织领导,深化党委农村工作领导小组建设,落实区镇村书记抓乡村振华体绘科技兴工作责任制,提升党员干部推进农业农村现代化的能力水平。健全推进机制,落实全省农业农村现代化评价体系,加强片区规划统筹衔接与落地实施,强化跨村联建与治理协同。强化支撑保障,包装储备一批具有引领性、支撑性的涉农项目,创新财政投入、金融支持、用地保障、人才支撑等系列政策,牢固树立和践行正确政绩观,以优良作风推动农业农村现代化建设再上新台阶。
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